{"id":14648,"date":"2020-04-22T10:04:56","date_gmt":"2020-04-22T10:04:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.re-check.ch\/wordpress\/?p=14648"},"modified":"2024-10-28T12:09:25","modified_gmt":"2024-10-28T12:09:25","slug":"journalisme-pandemique-embedded","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.re-check.ch\/fr\/journalisme-pandemique-embedded\/","title":{"rendered":"Le journalisme en mode pand\u00e9mique: \u00abembedded\u00bb, complaisant et incapable d\u2019informer le d\u00e9bat d\u00e9mocratique"},"content":{"rendered":"

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par Catherine Riva, Serena Tinari \u2013 Re-Check.ch
\n<\/span>22 avril 2020<\/span>
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Un ex\u00e9cutif dont les conf\u00e9rences de presse sont accessibles uniquement en streaming et lors desquelles les seules questions que les journalistes ont le droit de poser sont celles qu\u2019ils ont envoy\u00e9es au moins une heure \u00e0 l\u2019avance par e-mail. Des points de presse du gouvernement auxquels seule une poign\u00e9e de correspondants est autoris\u00e9e \u00e0 se rendre en personne. Des journalistes qui doivent obtenir une permission de la police pour interviewer des m\u00e9decins et sont escort\u00e9>s par un agent durant leur travail. Ces instantan\u00e9s ne sont tir\u00e9s ni d\u2019une science-fiction dystopique, ni d\u2019un rapport d\u00e9non\u00e7ant les conditions impos\u00e9es aux journalistes par un autocrate: ils d\u00e9crivent la nouvelle normalit\u00e9 des m\u00e9dias suisses \u00e0 l\u2019\u00e9poque du coronavirus. <\/em><\/p>\n

Depuis mars 2020, au nom de la lutte contre la pand\u00e9mie, des centaines de millions de citoyens dans le monde sont priv\u00e9s de certains droits fondamentaux, comme la libert\u00e9 de r\u00e9union, la libert\u00e9 de manifestation ou encore la libert\u00e9 de d\u00e9placement. Les \u00e9coles et les universit\u00e9s sont toujours ferm\u00e9es, la plupart des fronti\u00e8res boucl\u00e9es, une bonne partie de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique interdite. Des arm\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9es et des instruments essentiels de contr\u00f4le d\u00e9mocratique (sessions parlementaires, votations) ont \u00e9t\u00e9 suspendus au nom du droit de n\u00e9cessit\u00e9.<\/p>\n

Cette crise sans pr\u00e9c\u00e9dent nous est pr\u00e9sent\u00e9e comme une crise sanitaire, alors que le sc\u00e9nario catastrophe d\u2019une g\u00e9n\u00e9ralisation de la trag\u00e9die lombarde ne s\u2019est pas v\u00e9rifi\u00e9 et que dans certains pays, les h\u00f4pitaux sont m\u00eame \u00e0 moiti\u00e9 vides. Ses cons\u00e9quences politiques et \u00e9conomiques directes, en revanche, sont tr\u00e8s lourdes. Nombre de d\u00e9mocraties semblent m\u00eame avoir atteint un point de bascule: aujourd\u2019hui, les autorit\u00e9s peuvent invoquer la lutte contre le coronavirus pour d\u00e9cr\u00e9ter des mesures de censure, de surveillance et de r\u00e9pression qui auraient \u00e9t\u00e9 encore impensables en janvier 2020 \u2013 et certains gouvernements ne s\u2019en privent pas (1<\/a>) (2<\/a>). Dans le m\u00eame temps, \u00e0 cause des mesures prises, des millions de personnes ont sombr\u00e9 dans la pr\u00e9carit\u00e9 ou le d\u00e9nuement.<\/p>\n

Dans un contexte aussi extraordinaire et tendu, les m\u00e9dias assument une responsabilit\u00e9 cruciale.<\/p>\n

Collaborations et proximit\u00e9s probl\u00e9matiques<\/span><\/strong><\/h4>\n

Ils ont notamment le devoir de fournir au public des informations pertinentes, v\u00e9rifi\u00e9es et correctement mises en perspective pour que celui-ci puisse juger de mani\u00e8re \u00e9clair\u00e9e si les d\u00e9cisions prises au nom de sa protection lui semblent justifi\u00e9es avec toutes leurs cons\u00e9quences. Or ce travail d\u2019information ne peut \u00eatre accompli que si les journalistes demandent r\u00e9guli\u00e8rement des comptes aux autorit\u00e9s pour d\u00e9fendre l\u2019int\u00e9r\u00eat public et le droit des citoyens d\u2019\u00eatre inform\u00e9s. Comme l\u2019a relev\u00e9 \u00e0 juste titre Vinzenz Wyss, professeur de journalisme \u00e0 la Haute Ecole zurichoises des sciences appliqu\u00e9es \u00e0 Winterthour (ZHAW) (3<\/a>) (4<\/a>): \u00abLorsque l\u2019ex\u00e9cutif domine et que le d\u00e9bat parlementaire est r\u00e9duit au silence, le journalisme doit \u00eatre particuli\u00e8rement vigilant. Les votes de l\u2019ex\u00e9cutif en situation d\u2019urgence ne sont pas juste un sujet parmi d\u2019autres: les examiner est un devoir.\u00bb<\/p>\n

Mais quelles sont les chances d\u2019une couverture m\u00e9dia pr\u00e9sentant ces qualit\u00e9s essentielles quand les journalistes d\u2019une t\u00e9l\u00e9vision publique viennent ponctuellement travailler en renfort du service de communication des autorit\u00e9s?<\/p>\n

Sept journalistes d\u2019une radio et t\u00e9l\u00e9vision de service public sont venus aider l\u2019Etat-major de crise cantonal plac\u00e9 sous la direction de la police \u00e0 communiquer \u00e0 la population des contenus pr\u00e9par\u00e9s main dans la main avec les autorit\u00e9s<\/p><\/blockquote>\n

La question peut sembler saugrenue dans une d\u00e9mocratie comme la Suisse qui souligne volontiers son attachement \u00e0 la s\u00e9paration des pouvoirs et \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance des m\u00e9dias. Et pourtant, en 2019, RSI, la branche italophone de la radio-t\u00e9l\u00e9vision suisse de service public, qui a ses quartiers g\u00e9n\u00e9raux dans le canton du Tessin, a sign\u00e9 avec les autorit\u00e9s de ce canton un accord pr\u00e9voyant qu\u2019elle assurerait ce genre de prestations \u00aben cas d\u2019urgence\u00bb. Notamment en mettant \u00e0 disposition \u00able personnel et les moyens techniques n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9daction, la production et la diffusion des messages institutionnels et informatifs de l\u2019Etat-major cantonal de crise\u00bb (5<\/a>). Avec la pand\u00e9mie, les conditions \u00e9taient r\u00e9unies pour que cette \u00abcollaboration\u00bb soit mise en \u0153uvre. R\u00e9sultat: sept journalistes d\u2019une radio et t\u00e9l\u00e9vision de service public sont venus, par \u00e9quipes, aider l\u2019Etat-major de crise cantonal, plac\u00e9 sous la direction de la police, \u00e0 communiquer \u00e0 la population ce que les autorit\u00e9s estimaient qu\u2019elle devait savoir, en mettant \u00e0 disposition, comme convenu, \u00ables canaux multim\u00e9dias et la t\u00e9l\u00e9vision\u00bb pour transmettre les contenus pr\u00e9par\u00e9s main dans la main avec les autorit\u00e9s (6<\/a>).<\/p>\n

On peut \u00e9galement se demander quelles sont les chances d\u2019une couverture m\u00e9dia pertinente et fond\u00e9e quand seuls certains correspondants sans comp\u00e9tences particuli\u00e8res sur les questions de sant\u00e9 ont acc\u00e8s aux conf\u00e9rences de presse des autorit\u00e9s, comme c\u2019est le cas un jour sur deux au Centre des m\u00e9dias du Palais F\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 Berne. Les autres journalistes \u2013 \u00e9galement tri\u00e9s sur le volet par l\u2019administration \u2013, eux, doivent \u00abfaire la queue\u00bb pour pouvoir poser leur question par t\u00e9l\u00e9phone ou par e-mail.<\/p>\n

Les autorit\u00e9s tessinoises, pour leur part, ont exig\u00e9 ces derni\u00e8re semaines des m\u00e9dias qu\u2019ils soumettent par \u00e9crit leurs questions (deux au maximum) plusieurs heures \u00e0 l\u2019avance, tout en pr\u00e9cisant que lesdites questions ne pourraient \u00eatre pos\u00e9es que si le temps disponible restait suffisant (7<\/a>). Elles ont ainsi priv\u00e9 les journalistes de la possibilit\u00e9 d\u2019insister en cas de r\u00e9ponse vague ou fuyante, mais surtout de poser des questions sur l\u2019information d\u00e9livr\u00e9e lors des conf\u00e9rences de presse.<\/p>\n

Enfin, certaines r\u00e9dactions ont pass\u00e9 avec les autorit\u00e9s des accords qui n\u2019autorisent plus qu\u2019un \u00abpool\u00bb de journalistes \u00e0 acc\u00e9der aux h\u00f4pitaux et \u00e0 effectuer des reportages de mani\u00e8re \u00abencadr\u00e9e\u00bb (8<\/a>). Et selon nos informations, dans un canton de Suisse romande, c\u2019est la police qui r\u00e8gle l\u2019acc\u00e8s des m\u00e9dias aux structures hospitali\u00e8res; ses agents consultent aussi apparemment les notes prises par les journalistes. Malheureusement, les journalistes concern\u00e9s n\u2019osent pas d\u00e9noncer ces pratiques, ce qui montre bien qu\u2019ils ne se sentent pas libres, voire qu\u2019ils craignent pour leur poste.<\/p>\n

Avec de telles r\u00e8gles du jeu, les journalistes ne sont ni en mesure d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019information, ni d\u2019\u00e9tablir une distance entre eux-m\u00eames et les autorit\u00e9s<\/p><\/blockquote>\n

Dans tous ces cas de figure, la probabilit\u00e9 d\u2019une couverture m\u00e9dia pertinente et fond\u00e9e est tr\u00e8s faible, voire nulle. Car avec de telles r\u00e8gles du jeu, les journalistes ne sont ni en mesure d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019information, ni d\u2019\u00e9tablir une distance entre eux-m\u00eames et les autorit\u00e9s. Ils doivent se contenter des \u00e9l\u00e9ments que l\u2019ex\u00e9cutif et les administrations veulent bien leur donner et ne peuvent plus appr\u00e9cier la qualit\u00e9 de cette information, ni la remettre en question, ni l\u2019analyser.<\/p>\n

Un journalisme \u00abembedded\u00bb qui ne dit pas son nom<\/span><\/strong><\/h4>\n

En acceptant de fonctionner de la sorte, les journalistes se mettent en situation de d\u00e9pendance et de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats qui les expose \u00e0 risque massif de biais et d\u2019influence. Or comme l\u2019ont montr\u00e9 les exemples de reportages \u00abembedded\u00bb lors de la guerre en Irak, une telle d\u00e9pendance des m\u00e9dias vis-\u00e0-vis des autorit\u00e9s hypoth\u00e8que invariablement la qualit\u00e9 de l\u2019information. Par ailleurs, l\u2019acc\u00e8s aux structures pertinentes pour la couverture de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie ne saurait \u00eatre le privil\u00e8ge de quelques journalistes \u00abinvit\u00e9s\u00bb. Mais surtout, pour tous les \u00abnon-embedded\u00bb, il sera d\u00e8s lors tr\u00e8s difficile, voire impossible de confronter le gouvernement et l\u2019administration.<\/p>\n

Autre point pr\u00e9occupant: aucun des m\u00e9dias concern\u00e9 par ces pratiques n\u2019a \u00e0 ce jour d\u00e9clar\u00e9 au public de mani\u00e8re ouverte et pro-active les conditions dans lesquelles son travail s\u2019op\u00e9rait d\u00e9sormais: ni les d\u00e9tails des arrangements au terme desquels des reportages \u00aben immersion\u00bb ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s, ni les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es pour acc\u00e9der aux conf\u00e9rences de presse, ni les limites qui ont \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es pour mener des interviews, ni les collaborations \u00e9ventuellement engag\u00e9es avec les autorit\u00e9s. Pire encore, aucun m\u00e9dia en Suisse n\u2019a fermement d\u00e9nonc\u00e9 les contr\u00f4les et menaces dont certains journalistes ont fait l\u2019objet, alors que comme l\u2019a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 le r\u00e9cent sondage d\u2019Impressum, organisation professionnelle des journalistes du pays, au moins 38 professionnels d\u00e9tenteurs d\u2019une carte de presse suisse ont \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9s dans leur travail par les autorit\u00e9s depuis le d\u00e9but de la crise (9<\/a>).<\/p>\n

Ces silences donnent au public l\u2019illusion que les journalistes peuvent continuer \u00e0 travailler normalement. Que le droit \u00e0 l\u2019information s\u2019exerce pleinement, que les m\u00e9dias ne subissent pas de pressions<\/p><\/blockquote>\n

Les r\u00e9sultats pr\u00e9liminaires de l\u2019enqu\u00eate d\u2019Impressum auraient d\u00fb soulever un toll\u00e9. Ils ont \u00e9t\u00e9 accueillis par un silence assourdissant qui est venu s\u2019ajouter \u00e0 tous les autres.<\/p>\n

Or ces silences sont des plus probl\u00e9matiques. Car ils donnent au public l\u2019illusion que les journalistes peuvent continuer \u00e0 travailler normalement. Que le droit \u00e0 l\u2019information s\u2019exerce pleinement, que les m\u00e9dias ne subissent pas de pressions ou encore qu\u2019ils ont librement acc\u00e8s aux experts et aux sites de leur choix. Et donc que les recommandations des autorit\u00e9s et les t\u00e9moignages de ceux qui sont \u00abau front\u00bb constituent les \u00e9clairages les plus pertinents sur cette crise. Que les masques avec lesquelles les \u00e9quipes de t\u00e9l\u00e9vision s\u2019exhibent constituent une protection indispensable pour l\u2019exercice de leur m\u00e9tier dans les circonstances actuelles, alors qu\u2019il s\u2019agit de tournages en plein air, et que les personnes interview\u00e9es leur parlent \u00e0 plusieurs m\u00e8tres de distance.<\/p>\n

Tant que les r\u00e9dactions ne protestent pas, il est impossible de savoir, par exemple, si les restrictions tessinoises sont une exception ou si elles ont cours dans les autres cantons. Voire si dans certains cas, la situation est comparable \u00e0 celle qu\u2019on d\u00e9nonc\u00e9e des journalistes espagnols, \u00e0 savoir des conf\u00e9rences de presse du gouvernement diffus\u00e9es en streaming uniquement, dans le cadre de laquelle les m\u00e9dias devaient soumettre les questions \u00e0 l\u2019avance et o\u00f9 le gouvernement s\u00e9lectionnait lui-m\u00eame les questions auxquelles il souhaitait r\u00e9pondre (10<\/a>).<\/p>\n

Tant que les journalistes menac\u00e9s par la police ne donnent pas de la voix, il est impossible de savoir si leur cas est isol\u00e9<\/p><\/blockquote>\n

Tant que les journalistes menac\u00e9s par la police ne donnent pas de la voix, il est impossible de savoir si leur cas est isol\u00e9 ou si ces pratiques sont syst\u00e9matiques. Et surtout de s\u2019assurer qu\u2019il y sera mis un terme.<\/p>\n

Gageons que si les r\u00e9dactions suisses avaient d\u00e9nonc\u00e9 d\u00e8s le d\u00e9but les conditions qui leur ont \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es, le 11 avril 2020, la plateforme pour la protection du journalisme et la s\u00e9curit\u00e9 des journalistes du Conseil de l\u2019Europe n\u2019aurait pas seulement point\u00e9 du doigt la d\u00e9cision du gouvernement serbe d\u2019exiger des journalistes qu\u2019ils soumettent leurs questions \u00e0 l\u2019avance par \u00e9crit (11<\/a>): elle aurait sans doute aussi tanc\u00e9 les autorit\u00e9s tessinoises, par exemple, qui avaient adopt\u00e9 la m\u00eame pratique depuis plusieurs semaines d\u00e9j\u00e0 sans qu\u2019aucune r\u00e9daction helv\u00e9tique ne proteste publiquement. Les journalistes espagnols ont obtenu gain de cause et le gouvernement a modifi\u00e9 sa pratique. Et les Tessinois? Nous n\u2019en savons rien.<\/p>\n

Le mutisme des r\u00e9dactions sur leurs conditions actuelles de travail pose encore un autre probl\u00e8me de taille: il donne au public l\u2019illusion que tous les experts analysent la gravit\u00e9 de cette \u00e9pid\u00e9mie de la m\u00eame mani\u00e8re, que les chiffres diffus\u00e9s sont des indicateurs v\u00e9rifi\u00e9s et pertinents, et donc qu\u2019il n\u2019y a gu\u00e8re d\u2019alternative aux mesures qui ont \u00e9t\u00e9 prises.<\/p>\n

Or rien de cela n\u2019est vrai et le public doit en \u00eatre inform\u00e9.<\/p>\n

Car au-del\u00e0 de la r\u00e9cession \u00e9conomique ou de la suspension de certaines libert\u00e9s publiques, l\u2019une des cons\u00e9quences majeures de la crise actuelle r\u00e9side dans une couverture m\u00e9dia qui glisse trop souvent vers un journalisme au mieux ankylos\u00e9 et au pire complaisant (12<\/a>) et trompeur (13<\/a>) (14<\/a>). Et qui, de fait, ne peut plus informer le d\u00e9bat d\u00e9mocratique.<\/p>\n

Tentation manifeste d\u2019instrumentaliser les m\u00e9dias<\/span><\/strong><\/h4>\n

En s\u2019embarquant de la sorte \u00e0 bord d\u2019un vaisseau contr\u00f4l\u00e9 par les autorit\u00e9s, les m\u00e9dias acceptent de rester dans un \u00e9tat de sid\u00e9ration incompatible avec les standards \u00e9thiques li\u00e9s \u00e0 leur mission d\u2019information.<\/p>\n

Au point que d\u00e9sormais, on peut voir des journalistes s\u2019excuser apr\u00e8s avoir pos\u00e9 une question pertinente. Comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas lors du point de presse du 28 mars \u00e0 Berne, lorsque Daniel Koch de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la sant\u00e9 publique a d\u00e9crit comme \u00ab\u00e9norme\u00bb le chiffre de 280 personnes sous respiration artificielle en Suisse. Interrog\u00e9 par un journaliste sur ce que serait la \u00abnormale\u00bb dans le domaine, Daniel Koch s\u2019est content\u00e9 de secouer la t\u00eate d\u2019un air r\u00e9probateur et de l\u00e2cher \u00abNous ne le savons pas\u00bb. En d\u00e9pit du caract\u00e8re inacceptable de cette r\u00e9ponse, le journaliste s\u2019est excus\u00e9, comme s\u2019il avait agi de mani\u00e8re inad\u00e9quate alors qu\u2019il ne faisait que son travail. Et aucun de ses coll\u00e8gues pr\u00e9sents n\u2019a bronch\u00e9. Pourtant, sa question \u00e9tait parfaitement pertinente, car il faut toujours un comparateur pour mettre des chiffres en perspective. Et surtout, tout journaliste devrait protester haut et fort lorsque l\u2019un de ses pairs est trait\u00e9 avec une condescendance pareille par un haut fonctionnaire qui pr\u00e9sente la situation sur le front hospitalier sous un jour \u00e9minemment dramatique, sans pr\u00e9ciser que globalement, les nouvelles sont bonnes puisque ces infrastructures ne sont pas d\u00e9bord\u00e9es (15<\/a>) (16<\/a>) (17<\/a>).<\/p>\n

Les autorit\u00e9s et les administrations estiment peut-\u00eatre que tout est bon pour maintenir la population en \u00e9tat de si\u00e8ge. Les m\u00e9dias, eux, ont un devoir de v\u00e9rit\u00e9<\/p><\/blockquote>\n

Les autorit\u00e9s et les administrations estiment peut-\u00eatre que tout est bon pour maintenir la population en \u00e9tat de si\u00e8ge. Mais cela ne saurait \u00eatre le cas des m\u00e9dias, qui ont un devoir de v\u00e9rit\u00e9 envers le public.<\/p>\n

Dans un article paru sur Medialex le 2 avril 2020 (18<\/a>), Peter H\u00e4nni, professeur \u00e9m\u00e9rite de droit constitutionnel et administratif \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Fribourg, a livr\u00e9 un constat aussi lapidaire qu\u2019inqui\u00e9tant: \u00abLe travail des journalistes est (\u2026) de plus en plus entrav\u00e9 et la tentation d\u2019instrumentaliser les m\u00e9dias devient manifeste.\u00bb Avant de rappeler que m\u00eame lorsque le droit de n\u00e9cessit\u00e9 s\u2019applique, les journalistes et les m\u00e9dias \u00abne se transforment pas en ex\u00e9cutants de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des cantons en raison de l\u2019ordonnance COVID-19 (ordonnance 2). Ils peuvent donc \u00e9puiser tout l\u2019\u00e9ventail de leurs possibilit\u00e9s dans leurs recherches et publier des v\u00e9rit\u00e9s g\u00eanantes. Ce faisant, ils ne font que remplir leur fonction r\u00e9elle dans un Etat constitutionnel libre et d\u00e9mocratique\u00bb.<\/p>\n

Il est donc urgent que les journalistes suisses se ressaisissent et, forts de leur mission, demandent des comptes aux autorit\u00e9s et \u00e0 l\u2019administration, alimentent la pluralit\u00e9 du d\u00e9bat et pointent les incertitudes. Mais aussi qu\u2019ils abordent leur r\u00f4le dans cette crise, \u00aben exposant de mani\u00e8re transparente les conditions, les routines et les limites de la couverture m\u00e9diatique, relevait encore Vinzenz Wyss. Cette autor\u00e9flexion des m\u00e9dias et des journalistes ne devrait pas se borner \u00e0 pr\u00e9senter ce que c\u2019est que du faire du journalisme en t\u00e9l\u00e9travail. Ce qu\u2019il faudrait, c\u2019est expliquer davantage et moins se regarder le nombril\u00bb.<\/p>\n

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Pr\u00e9cision importante, 26 avril 2020:<\/span><\/strong><\/h4>\n

Notre commentaire \u00abLe journalisme en mode pand\u00e9mique: \u2018embedded\u2019, complaisant et incapable d\u2019informer le d\u00e9bat d\u00e9mocratique\u00bb a suscit\u00e9 de nombreuses r\u00e9actions, dont certaines nous ont montr\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9ciser les points suivants:<\/span><\/p>\n